EP má dať zelenú budovaniu európskeho satelitného systému Galileo
Poslanci EP budú hlasovať o nariadení týkajúcom sa spustenia budovacej fázy systému satelitnej rádiovej navigácie, známeho ako Galileo. Pokiaľ tento návrh plénum podporí, európsky družicový program bude môcť byť spustený už v roku 2013. Nové nariadenie stanovuje bezpečnostné požiadavky pre Galileo, ako aj pre európsky geostacionárny navigačný systém (EGNOS). Na vybudovanie infraštruktúry budú vyhlásené verejné obstarávania.
Cieľom európskej politiky v oblasti satelitnej rádiovej navigácie je poskytnúť EÚ dva systémy satelitnej navigácie (GNSS). Tieto systémy sa tvoria v rámci programov EGNOS a Galileo. Každú infraštruktúru tvoria satelity a globálna sieť pozemných staníc.
Program Galileo má za cieľ vybudovať prvú infraštruktúru globálnej satelitnej rádiovej navigácie a určovania polohy špecificky navrhnutú na civilné účely. Systém, je plne nezávislý od ostatných existujúcich alebo potenciálnych systémov. Cieľom programu EGNOS je zas zlepšiť kvalitu signálov z existujúcich systémov globálnej satelitnej navigácie.
Budovacia fáza projektu Galileo, ktorá zahŕňa vytvorenie akejkoľvek potrebnej vesmírnej a pozemnej infraštruktúry, bude prebiehať v období rokov 2008 až 2013. Po nej bude nasledovať fáza využitia.
Správa EP vyzýva Európsku komisiu, aby stanovila hlavné technické požiadavky pre kontrolu prístupu k technológiám zaisťujúcim bezpečnosť GNSS. Členské štáty by mali prispôsobiť svoje bezpečnostné predpisy tak, aby zaručili aspoň taký stupeň ochrany utajovaných informácií EÚ, aký zaručujú bezpečnostné predpisy EURATOMu. Pokiaľ by prevádzka systémov mala predstavovať riziko pre bezpečnosť Európskej únie alebo jej členských štátov, vykoná sa spoločná akcia v rámci Spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky EÚ.
Úrad pre dohľad nad GNSS (GSA)
V nadväznosti na kritiku europoslancov na adresu pôvodne nedostatočného vymedzenia právomocí Úradu pre dohľad nad GNSS boli jeho právomoci revidované. Tento úrad bude podľa novej dohody v rámci budovacej fázy sledovať zavádzanie bezpečnostných postupov a vykonávať bezpečnostné previerky systému. K jeho ďalším úlohám bude patriť príprava uvedenia systému na trh, vrátane vykonávania trhovej analýzy.
Záruka spravodlivej hospodárskej súťaže
Nariadenie okrem iného stanovuje aj pravidlá pre rozdeľovanie zákaziek na infraštruktúru systému. Kontrakty budú rozdelené do šiestich hlavných "balíkov" (podpora systémového inžinierstva, dokončenie infraštruktúry pozemného zabezpečenia misie, dokončenie infraštruktúry pozemného riadenia, družice, nosné rakety a operácie) a niekoľkých ďalších doplnkových pracovných balíkov. Výberové konanie pre všetky balíky by pritom malo prebiehať v rámci jediného postupu, v priebehu ktorého sa bude môcť akýkoľvek nezávislý právny subjekt uchádzať o pozíciu hlavného dodávateľa pre maximálne dva zo šiestich hlavných balíkov.
Financovanie programu
Celkový projekt Galileo pozostáva z fázy vymedzenia, fázy vývoja, fázy budovania a fázy využívania. Fáza budovania, o ktorú sa teraz jedná, by mala začať v roku 2008 a skončiť v roku 2013. Systém by mal byť prevádzkyschopný do roku 2013.
Fázy vymedzenia a vývoja systému Galileo sa financovali z rozpočtu EÚ vyčleneného na transeurópske siete a Európskou vesmírnou agentúrou. Budovacia fáza programu Galileo, ktorá má začať v roku 2008, bude plne financovaná z rozpočtu EÚ. Únia sa tak vďaka investícii vo výške 3,4 miliardy eur stane „vlastníkom všetkého hmotného aj nehmotného majetku vytvoreného alebo vyvinutého v rámci týchto programov”. Členské štáty EÚ, tretie krajiny a medzinárodné organizácie budú môcť poskytnúť dodatočné finančné zabezpečenie programu. V roku 2010 by Európska komisia mala predložiť návrh na financovanie programového obdobia od roku 2014, ktorý by mal obsahovať mechanizmus rozdelenia príjmov a ciele cenovej politiky, ktoré by spotrebiteľom zabezpečili vysokokvalitné služby za primerané ceny.
Skupina odborníkov pre projekt Galileo (GIP)
Vzhľadom na to, že systémy tejto rádiovej satelitnej navigácie patria EÚ, sa Parlament, Komisia a Rada dohodli na zriadení novej medziinštitucionálnej skupiny odborníkov pre program Galileo (GIP), v ktorej bude zastúpený jeden odborník z každej uvedenej inštitúcie. GIP bude sledovať implementáciu programov v rámci projektu Galileo, medzinárodné dohody s tretími krajinami a prípravu trhov v oblasti satelitnej navigácie.
Program Galileo má za cieľ vybudovať prvú infraštruktúru globálnej satelitnej rádiovej navigácie a určovania polohy špecificky navrhnutú na civilné účely. Systém, je plne nezávislý od ostatných existujúcich alebo potenciálnych systémov. Cieľom programu EGNOS je zas zlepšiť kvalitu signálov z existujúcich systémov globálnej satelitnej navigácie.
Budovacia fáza projektu Galileo, ktorá zahŕňa vytvorenie akejkoľvek potrebnej vesmírnej a pozemnej infraštruktúry, bude prebiehať v období rokov 2008 až 2013. Po nej bude nasledovať fáza využitia.
Správa EP vyzýva Európsku komisiu, aby stanovila hlavné technické požiadavky pre kontrolu prístupu k technológiám zaisťujúcim bezpečnosť GNSS. Členské štáty by mali prispôsobiť svoje bezpečnostné predpisy tak, aby zaručili aspoň taký stupeň ochrany utajovaných informácií EÚ, aký zaručujú bezpečnostné predpisy EURATOMu. Pokiaľ by prevádzka systémov mala predstavovať riziko pre bezpečnosť Európskej únie alebo jej členských štátov, vykoná sa spoločná akcia v rámci Spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky EÚ.
Úrad pre dohľad nad GNSS (GSA)
V nadväznosti na kritiku europoslancov na adresu pôvodne nedostatočného vymedzenia právomocí Úradu pre dohľad nad GNSS boli jeho právomoci revidované. Tento úrad bude podľa novej dohody v rámci budovacej fázy sledovať zavádzanie bezpečnostných postupov a vykonávať bezpečnostné previerky systému. K jeho ďalším úlohám bude patriť príprava uvedenia systému na trh, vrátane vykonávania trhovej analýzy.
Záruka spravodlivej hospodárskej súťaže
Nariadenie okrem iného stanovuje aj pravidlá pre rozdeľovanie zákaziek na infraštruktúru systému. Kontrakty budú rozdelené do šiestich hlavných "balíkov" (podpora systémového inžinierstva, dokončenie infraštruktúry pozemného zabezpečenia misie, dokončenie infraštruktúry pozemného riadenia, družice, nosné rakety a operácie) a niekoľkých ďalších doplnkových pracovných balíkov. Výberové konanie pre všetky balíky by pritom malo prebiehať v rámci jediného postupu, v priebehu ktorého sa bude môcť akýkoľvek nezávislý právny subjekt uchádzať o pozíciu hlavného dodávateľa pre maximálne dva zo šiestich hlavných balíkov.
Financovanie programu
Celkový projekt Galileo pozostáva z fázy vymedzenia, fázy vývoja, fázy budovania a fázy využívania. Fáza budovania, o ktorú sa teraz jedná, by mala začať v roku 2008 a skončiť v roku 2013. Systém by mal byť prevádzkyschopný do roku 2013.
Fázy vymedzenia a vývoja systému Galileo sa financovali z rozpočtu EÚ vyčleneného na transeurópske siete a Európskou vesmírnou agentúrou. Budovacia fáza programu Galileo, ktorá má začať v roku 2008, bude plne financovaná z rozpočtu EÚ. Únia sa tak vďaka investícii vo výške 3,4 miliardy eur stane „vlastníkom všetkého hmotného aj nehmotného majetku vytvoreného alebo vyvinutého v rámci týchto programov”. Členské štáty EÚ, tretie krajiny a medzinárodné organizácie budú môcť poskytnúť dodatočné finančné zabezpečenie programu. V roku 2010 by Európska komisia mala predložiť návrh na financovanie programového obdobia od roku 2014, ktorý by mal obsahovať mechanizmus rozdelenia príjmov a ciele cenovej politiky, ktoré by spotrebiteľom zabezpečili vysokokvalitné služby za primerané ceny.
Skupina odborníkov pre projekt Galileo (GIP)
Vzhľadom na to, že systémy tejto rádiovej satelitnej navigácie patria EÚ, sa Parlament, Komisia a Rada dohodli na zriadení novej medziinštitucionálnej skupiny odborníkov pre program Galileo (GIP), v ktorej bude zastúpený jeden odborník z každej uvedenej inštitúcie. GIP bude sledovať implementáciu programov v rámci projektu Galileo, medzinárodné dohody s tretími krajinami a prípravu trhov v oblasti satelitnej navigácie.
17.04.2008